《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》系列解读之五

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2019-03-29 15:04:30来源: 首冠教育

二、整合优势资源,推动形成管理会计产学研联盟

 

  管理会计产学研联盟中,“产”是指产业,具体来说就是各单位;“学”是指高校,具体来说就是具备管理会计研究能力的高校;“研”是指研究机构,具体来说就是从事管理会计相关理论研究的科研院所。

 

  当今世界,随着智力因素及高科技成果在经济增长进程中的作用不断扩大,科技创新的重要性日益增加。在此背景下,建立产学研联盟,通过产学研优势资源的紧密结合,将研究成果尽快转化为产业优势,从而推动经济增长,已成为顺应科技经济一体化趋势的必然要求和世界各国的广泛共识。通过建立管理会计产学研联盟,单位、高校和科研院所能够基于管理会计研究实践和创新要求,优势互补、平等互利、共同发展,将管理会计的理论创新、实践应用和经验传播等紧密结合,集合优势资源,推动管理会计理论研究和其他各项工作加快发展。

 

  产学研联盟在我国已有一些实践,取得了较好效果。如广东省与教育部、科技部合作,推动区域内的行业骨干企业、核心企业与国内相关领域优势高校、科研机构等按市场经济规则联合组建产学研创新联盟,有效地促进了广东省科研与生产的紧密衔接,推动了创新成果的快速产业化,提升了产业核心竞争力。在会计领域,我国也相继成了一些产学研联盟,在推动会计事业发展中发挥了积极作用,取得了一定成绩。如,上海财经大学与“四大”会计师事务所进行长期战略合作,北京交通大学与交通运输企业合作,通过建立实验室、组织专项调研、共同开发课程等方式,加强会计专业学位研究生培养。但在管理会计领域,尽管也有如海尔管理会计研究中心等产学研联盟,但是总体而言,管理会计产学研联盟的数量、规模和实力与推动管理会计创新发展的要求相比仍远远不足。因此,《指导意见》明确指出,推动建立管理会计产学研联盟,就是希望充分发挥各方优势,实现资源优化配置,加强管理会计理论与实践互动,支持管理会计理论研究和成果转化,同时促进高校教学与实践发展同步、为科研院所指明研究方向。

 

  高校、科研院所和单位等相关各方要抓住《指导意见》发布实施的有利时机,在平等自愿的基础上,形成管理会计产学研联盟,结合我国会计发展实际和单位管理实践,共同开展管理会计体系建设研究工作。在管理会计产学研联盟构建过程中,相关各方应当结合各自优势和需求,积极投入、优势互补、整合优势资源。单位应发挥其在业务实践、方法应用等方面的优势,对管理会计实践中的难点、重点、基本问题进行挖掘;高校和科研院所应该利用其知识结构、科研方法等方面优势,对相关问题进行严密论证,通过协同创新,实现实践与理论的良性互动。管理会计产学研联盟要科学规范地开展建设和运作,组织成员之间开展多种形式、多方面内容的交流合作,形成强大的管理会计研究、开发、成果转化一体化的先进系统,并在运行过程中不断发挥综合优势;要坚持从实践中来,到实践中去的基本思路,以市场为导向,切实解决管理会计领域的重点、难点问题,合理确定管理会计研究成果的使用方法和使用范围,不断加快创新和成果转化步伐,实现自身长效发展。

 

  三、鼓励建立管理会计研究基地,发挥综合示范作用

 

  研究基地是科研创新的重要平台,是聚集和培养优秀学术人才的新型科研组织。建立研究基地,在财政工作中已有一定实践基础。2012年起,财政部与中央财经大学等6家高校搭建了共建平台,至今已完成课题研究30余项,为进一步夯实财经教育和人才培养基础,促进财经高教事业创新,推动财政改革发展发挥了积极作用。湖南、上海、广东等省份先后建立了各具特色的会计研究基地,“中国企业营运资金管理研究中心”以及上海财经大学与财政部人事教育司、会计司等15家协同单位共同组建的“会计改革与发展协同创新中心”等会计研究平台相继成立。这些研究基地关注会计管理等领域的重大问题,为会计工作积极建言献策,为推动会计改革与发展发挥了积极作用。

 

  针对我国当前管理会计发展滞后的现状,设立管理会计研究基地显得尤为必要。建立管理会计研究基地,可以集中力量,承担管理会计体系建设重大研究任务,对新现象、新问题、新观点,探本求源、去伪存真,形成具有重大应用价值的成果,为经济社会发展提供强有力理论支持;可以在管理会计的新工具、新方法引入之前,进行先行试点,为管理会计的推广应用提供参考;可以提供良好的国际、国内合作与交流平台,通过广泛的国际合作,促进中国管理会计的跨越式发展。

 

  有条件的科研院校以及国家会计学院等科研教学力量应当积极响应《指导意见》号召,设立若干管理会计重点研究基地。在定位上,管理会计研究基地应为理论联系实际的平台,着力解决我国管理会计改革与发展中的重大需求;在组织形式上,可以借鉴其他会计研究基地构建模式,采取单独建设或多家协作构建的方式;在运行模式上,要科学设计运作机制,汇聚资源,把自身建设成为一个协同创新的开放型平台,增强自身可持续发展能力;在工作内容设计上,要系统整合理论研究资源、总结提炼实践做法经验、宣传推广管理会计理论和先进做法等,辐射、带动管理会计理论及实践水平的全面提升。

 

  四、推动改进现行会计科研成果评价方法

 

  会计科研成果评价应当是对会计科研成果的工作质量、学术水平、实际应用和成熟程度等予以客观的、具体的、恰当的评价。但是,当前我国会计科研成果评价在一定程度上存在着唯文章导向的倾向,而且随着理论研究从重规范研究向重实证研究转变,发表文章时,实证文章易于发表,其他文章则难以发表。管理会计主要服务于单位内部管理需要,从性质上决定了管理会计研究需要获得单位内部数据,而这些数据很难从公开资本市场上获得,也没有商业化的研究数据库,只能采用实地调研、调查问卷等方式获得。这样的数据获取方式不但成本高、周期长、难度大,而且数据样本小、质量容易受到质疑,很难形成实证文章。相比之下,财务会计可以相对容易地从已有数据库等渠道获得大量数据,开展实证研究,发表研究成果。因此,在当前会计科研成果评价体系下,选择研究管理会计,就必然意味着要面对取得数据难、发表文章难、完成科研考核难、评教授难的艰难处境,从而大大影响了高校学者,尤其是年轻学者从事管理会计研究的积极性,影响了管理会计发展,亟待加以改进。

 

  《指导意见》提出推动改进现行会计科研成果评价方法,切实加强管理会计理论和实务研究。会计科研成果评价要坚持为会计发展服务的原则,提高评价体系的科学性,而不是拘泥于条条框框,唯文章导向。同时,鼓励《会计研究》、《财务与会计》、《中国总会计师》等相关专业报刊杂志,尤其是权威学术期刊发挥导向和引领作用,通过开辟管理会计专栏或在遴选论文时适当提高管理会文章比重等方式,配合会计改革重点工作,刊登管理会计理论成果,调动理论界研究管理会计的积极性,推动管理会计理论研究加速发展。

 

  广大会计理论研究工作者,应当抓住机遇,本着发挥优势、讲究方法、放眼世界、多出成果的原则,既立足当前,又着眼长远,开展科学严谨、与时俱进的研究。既要学习和借鉴西方先进理念和方法,取长补短、加速发展,更要结合中国管理会计实际,超越单纯“就管理会计论管理会计”的局限,融合多重主题、多重背景、多重理论,开展跨学科的管理会计研究,形成中国特色管理会计理论体系,有关会计团体也要积极发挥在管理会计理论体系建设中应有的具体组织、推动等作用,力争尽快把我国管理会计理论研究水平提升到国际层次,不断扩大中国管理会计理论研究在国际会计界的影响力。

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