【专题】中国铁塔的数字化建设和运营之路

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2019-04-25 21:38:01来源: 首冠教育

摘要】为了深入贯彻落实科学发展观以及建设资源节约型、环境友好型社会的要求,节约土地、能源和原材料的消耗,保护自然环境和景观,减少电信重复建设,提高电信基础设施利用率,工业和信息化部、国务院国资委2008 年决定大力推进电信基础设施共建共享,该决定已连续推进10 年,2017 年要求持续提升电信基础设施共建共享水平,坚持资源共享最大化。本文立足共建共享铁塔及相关设施的实施企业——中国铁塔股份有限公司,剖析其运营特点和数字化建设的重要性,重点阐述其如何以物联网和在线商城实现数字化业务,如何以财务共享实现数字化财务,并总结了其数字化建设的成效,包括业财一体、自动核算、单塔核算、一点支付和一点出报五个方面。

关键词 数字化财务 数字化业务 物联网财务共享

 

一、案例背景

 

(一) 公司基本情况

 

中国铁塔股份有限公司(简称“中国铁塔”或“铁塔公司”)是在落实“网络强国”战略、深化国企改革、促进电信基础设施资源共享的背景下,由中国移动通信有限公司(简称“中国移动”)、中国联合网络通信有限公司(简称“中国联通”)、中国电信股份有限公司(简称“中国电信”)和中国国新控股有限责任公司(简称“中国国新”)出资设立的大型通信铁塔基础设施服务企业。公司注册资本为1293.4 亿元,主营铁塔的建设、维护和运营,兼营基站机房及配套设施和室内分布系统的建设与维护,其成立旨在有效避免我国三大电信运营商铁塔、机房及配套重复建设,通过共享铁塔有效降低成本。

截至2017 年底,中国铁塔的业务覆盖31 个省级分公司和381 个地市级分公司,公司塔类站址数量187 万座,资产规模超过3200 亿元,报账单一年超过2000 万笔,资产卡片的数量达到100 万张。

 

(二)公司运营特点

 

1)股东同是客户。三大电信运营商把140 万座铁塔资产出售给铁塔公司,形成铁塔公司的存量铁塔,同时铁塔公司也承建三大电信运营商的铁塔建设需求。铁塔公司把存量铁塔和新建铁塔租赁给三大电信运营商使用,即铁塔公司的股东同时又是铁塔公司的客户。这种铁塔共享模式,利于发挥共享经济的优势,即原来要建三个塔,现在只需建一个塔,分别承担三家电信运营商的无线设备,大幅降低了铁塔的重复建设。

2)资产高度分散。铁塔公司的资产特点是高度分散,截至2017 年底,187 万座铁塔,分布在全国各地,东到黑龙江佳木斯,西到新疆克孜勒苏,南到海南三沙,北到黑龙江大兴安岭,海拔最高的铁塔在西藏日喀则,位于珠穆朗玛峰,海拔五千余米。

3)业务相对单一。铁塔公司主营铁塔的建设、维护和运营,兼营基站机房及配套设施和室内分布系统的建设与维护,公司业务模式相对单一,大量业务简单重复,且注重资产的管理和运维。

4)新近组建成立。铁塔公司是2014月新成立的公司,没有在建和在用管理信息系统的沉重包袱,且董事长、总经理和所有管理层均来自三家电信运营商,便于把三家电信运营商和其他国企中一些好的做法和经验引入公司。

5)管理高度集中。铁塔公司是一级架构的管理体制,全国有一个总部,31 个省分公司,381 个地市分公司,还有接近3000个县级办事机构,皆建立在一级结构下,这对构建数字化运营和管理非常有利。

 

(三)数字化建设重要性

 

中国铁塔成立的初衷是将原本由三家电信运营商各自建设、各自运维、各自管理的众多铁塔基站,变成一家建设、一家运维、一家管理、三家共享的模式,从而推进铁塔建设供给侧改革,减少重复建设,提升行业效率。该公司数字化建设需求如下:

1)同时考虑客户和股东利益。铁塔公司成立的初衷,是为客户降本增效,同时为股东创造价值,且客户同时为股东。为此,铁塔公司的战略选择是专业化,如何借助企业的数字化建设,发挥专业化水平,进行集约化管理,保证低成本、高效率的运行成为公司战略落地的重要支点。

2)加强风险管控确保资产安全。铁塔公司的资产高度分散,铁塔资源遍布全国各地,深入到乡镇。统一为铁塔和设备编码,借助物联网等对铁塔和设备进行数字化建设和运营,可有效而高效地进行资产管理,提高运营效率。

3)发挥规模效应实现高效运营。铁塔公司独立核算的各级分支机构400 余个,若采取分散的财务处理模式,每个分支机构至少应配备位财务核算人员,这将导致人工成本过大,无法保证会计数据的及时性、一致性和可靠性。为此,财务共享成为公司的必然选择。

4)提升信息质量实现财务价值。基于低成本、精益运营的需要,铁塔公司对于187 万座铁塔要求采用单塔核算的模式,每个铁塔需要单独计算成本、效益,并出具损益表等财务报表,进而通过精细化管理提升财务价值。

 

二、以物联网和在线商城实现数字化业务

 

(一)借助信息系统为铁塔站址和设备编码

 

数字化管理的前提是为铁塔站址和相关设备进行编码。铁塔公司采用资产资源系统,为187 万个铁塔站址进行站址编码,编码相当于铁塔站址的身份证,标识该铁塔站址的站址名称、站址类型、经度、纬度、所在地址等基本信息,可以归集发生在该站址的所有事情。铁塔公司采用资产资源系统,基于资产编码对1600 万个设备进行全生命周期管理,这些设备包括分路计量表、红外、蓄电池、开关电源、空调、门禁、温湿感、监控设备、水浸、烟感、断电传感器等。在设备采购阶段就生成资产编码(设备类别+供应商编码采购年份流水号),之后在到货阶段、交付阶段、资产运维阶段都需要扫描该资产编码,在资产退出阶段则停用该资产编码。

 

(二)借助物联网对资产资源进行全量监控

 

铁塔公司借助动力环境集中监控系统, 对全国铁塔动力设备和环境进行统一监控和统一派单。该监控系统包括SCSupervision Center, 集中监控中心)和FSU(Field Supervision Unit,现场监控单元两个部分。其中,SC 是面向多FSU管理的高级监控层次,即集团监控平台;FSU 是监控系统的最小子系统,由若干监控模块和其他辅助设备组成,是直接面向设备进行数据采集和处理的监控层次,可以包含采样、数据处理、数据中继等功能。铁塔公司的FSU 连接了1600 万个设备,是迄今为止全国最大的物联网。借助该物联网,铁塔公司可以实现遥调(调节运行参数,节能减排)、遥控(远程开关)、遥警(告警上报)和遥测(性能指标测试)。如FSU 1600万个设备进行实时监控,可以随时获悉基站的温度、基站是否有电等基础信息,一旦发现问题(如断电小时,超过蓄电池供电时间,需要到电站发电)就会报警,报警以后,总部通过APP 直接派单,一线维护人员据此上站,上站后发生的发电费用,通过与财务系统对接,实现该站址成本的自动归集,包括维护成本、修理成本和发电成本。

 

(三)借助系统集成对项目成本进行自动归集

 

铁塔公司通过系统集成,对资产的形成和资产的运营进行自动核算。其中,通过项目管理系统对资产的形成进行全程管理,涉及价值为622 亿元的434 万个工程项目,包括项目立项、项目设计、项目采购、项目建设、项目验收和项目决算。通过项目管理系统和财务系统以及资源资产系统的集成,将决算之后的工程项目自动转为资产,进而在资源资产系统中管理资产运营,包括资产调拨、利旧、闲置、维修、盘点、转让、置换和报废等,实现资源能力的可视化、运营维护的可管理、运营成本的可控制,在财务系统中完成在建工程转为固定资产的自动核算。为此,三个信息系统中的资产数据来源、数据存储和数据变动完全一致。资源资产系统中的资产总量达3200 亿元,总部可以实现一点计提折旧。

 

(四)以在线商城实现采购的数字化管理

 

铁塔公司自主研发了全国一级架构的“在线商务平台”,且自主运营,对铁塔、机柜、蓄电池等设备供应商施行统一认证和准入,利用电商模式形成全国统一市场,地市公司在互联网下单,享受统一价格,截至2017年末累计发生570万个采购订单,总部一点集中结算,金额超过600亿。该在线商务平台的研发和使用,使得铁塔公司的供应商集中度得以提高,通过采购评价使得供应商生态链得以优化,采购成本下降。

 

三、以财务共享实现数字化财务

 

(一)数字化财务的建设目标

 

铁塔公司财务共享中心的定位是将各级公司的会计核算、资金支付结算、财务报表编制、数据管理与支撑等传统财务会计职能业务集中,通过标准化、流程化、集约化、规范化的集中统一操作,为各级公司提供标准化的财务服务和数据,充分释放管理效能,有效实现价值创造,全面支撑各级经营主体的运营管理需要。

铁塔公司财务共享的具体建设目标有如下四个:

一是核算自动化,借助信息化手段,推进业务财务一体化体系建设,逐步实现绝大多数业务的会计核算自动化。

二是结算集中化,通过报账系统、人力资源系统与银企直连系统的有效集成,实现资金支付集中结算,提高资金利用效率,保障资金安全。

三是数据标准化,利用集中统一及规范化的作业流程、直连互通的IT 系统等手段,提供标准化的财务数据,确保经营数据口径一致,支撑单站核算和成本定额分析。

四是管理集约化,通过推进制度流程的建设优化,释放核算工作精力,激发基层单元活力,提升价值创造能力。

 

(二)数字化财务的建设思路

 

为有效实现财务管理目标,充分发挥财务共享中心的作用,全面支撑各级经营主体的运营管理需要,结合铁塔公司业务及管理特点、组织架构现状、信息系统规划和建设安排等情况,需要对财务共享中心以及各级分公司财务组织进行明确的职能定位。铁塔公司采用“网络核算、集中管控、分级授权”的建设思路,建设总部一级财务共享中心,为各级分公司提供标准化的财务服务。各类业务的职责分工如下:

1)报账支付业务:财务共享中心统一制定报账业务管理办法和流程,并推进建设财务报账系统及与相关业务和财务系统的接口。各级公司相关人员在财务报账系统发起报账,属地公司对报账业务的真实性、合法性和合规性负责,并负责相关业务合同、文件材料和发票的保管,属地公司财务部报账会计负责审核票据的真实性、报账类别选择的正确性(关联到自动记账的会计科目),报账系统自动控制相关业务预算。对于地市公司金额重大或性质特殊的报账业务,在省级公司增加授权审批环节,以控制相关风险。

2)会计核算业务:财务共享服务中心负责推动业务财务一体化体系建设,逐步实现公司业务会计核算自动化;属地公司财务部在相关系统中负责各项业务的会计复核工作;省内资产调拨的会计处理由省公司财务部负责,省间资产调拨的会计处理由财务共享服务中心负责;在公司业务财务一体化体系建设期间,未实现会计核算自动化的各项业务由属地公司财务部自行负责。

3)结算业务:通过在线商务平台发生的采购业务,由属地公司在财务报账系统或人力资源系统中完成授权审批后由财务共享服务中心一点支付,付款业务的真实性、合法性及准确性由各属地公司自行负责;需要以支票、托收等方式进行支付的付款业务由属地公司自行负责;银行账户实行谁使用谁管理的原则,由财务共享服务中心与属地公司财务部分别负责;支票及备用金的管理由属地公司负责。

4)报表业务:财务共享服务中心负责账期管理,对各级公司财务系统实行统一开关账;财务共享服务中心统一编制并向各级公司推送财务报表、管理报表、税务报表;各级公司根据管理需要提交报表定制需求,由财务共享服务中心负责管理报表需求并负责编制和推送。

5)稽核业务:财务共享服务中心和省级公司财务部负责对地市公司收入、营业款等业务的抽样稽核;财务共享服务中心负责组织实施对各级公司进行财务检查;财务共享服务中心负责对资金支付结算进行抽样稽核,并对重大金额或特殊业务付款进行重点稽核。

 

(三)数字化财务的建设方案

 

1. 业财一体设计

 

铁塔公司的财务共享中心,通过与外围业务系统和公共服务系统的集成,实现财务系统与业务系统的直连互通。系统之间的集成关系如图所示。

 中国铁塔信息系统总体架构

 

开启财务共享核心系统。一是财务核算系统的总账模块,费用单据在报账系统执行完审批流程后,由凭证接口自动生成相应财务凭证。二是资金系统,付款信息从报账系统推送到资金系统,完成付款后,资金系统将完成状态回传给报账系统,由资金系统完成报账系统的任务。三是影像系统,单据提交后,直接给影像系统提交扫描任务,扫描生成的影像,由影像系统进入报账系统任务池,在报账系统各任务节点可实时联查影像。四是税务管理系统,费用报账时录入发票信息,单据流程第一节点变为税务会计在税务系统验证发票,发票验证通过后,再从报账系统执行后续的费用报账流程。

集成外围关键业务系统。一是合同管理系统,发起的对外付款严格按照合同约定的付款阶段付款,报账系统提交的付款任务受合同付款阶段控制,付款完毕后将付款金额回写给合同管理系统。在报账系统各任务节点可实时联查合同正文及附件内容。二是物业管理系统,由物业管理系统直接生成费用单据,自动将单据推送到报账系统任务池。付款完成后,由资金系统将付款状态回传至报账系统,报账系统再将完成信息回传给物业管理系统。三是在线商务平台,具体操作同物业管理系统,自动将单据推送到报账系统任务池。付款完成后,由资金系统将付款状态回传至报账系统,报账系统再将完成信息回传给在线商务平台。

集成相关公共服务系统。一是OA 系统,可以从OA 系统单点登录到共享中心Web界面,进行费用单据的制单、查询操作;各级领导可以直接在OA 系统中自动获取共享中心待审批任务,并可打开待审批单据进行审批。二是主数据管理系统,是铁塔公司往来单位、核算组织等公共数据的统一入口,各业务系统都统一在主数据系统管理往来单位基本信息,做到各系统有统一的往来单位、核算组织等公共数据的编码规则等信息,解决集团型企业公共数据入口多、统一难的问题。

2. 集中支付设计

在业财一体基础上,作为资金密集型企业,铁塔公司采用总部集中支付模式,尤其是对于大宗运营物资采购,各分子公司登录集团统一的在线商务平台下订单,由总部商务合作部统一对账、统一报账,共享中心统一进行资金稽核、结算,通过银企直连完成付款。集中支付与自动核算流程如图所示。

 

中国铁塔一点支付与自动核算设计

 

资金总部一点支付核算分为总部账户一点支付和地市账户一点支付:使用总部账户一点支付适用于运营物资及综合物资采购支付,在在线商务平台报账审核完成后,自动生成总部、省分、地市三级的内部往来凭证,在资金系统完成支付后自动生成付款凭证;使用地市账户一点支付适用于支付场租、电费、修理维护费、日常费用、员工薪酬等,因为使用地市账户支付,无须生成往来凭证,仅在资金系统完成支付后自动生成付款凭证。

3. 自动核算设计

铁塔公司的核算量约为351 万条收入订单、187 万铁塔的维护账单、电费账单和成本分摊,114 万张场租卡片。为提高会计核算效率、提升会计核算质量,通过推进业务财务一体化系统建设等模式实现绝大多数业务会计核算的标准化、规范化、自动化。铁塔公司的自动核算设计如图所示。

 

中国铁塔财务共享的自动核算设计

 

财务共享中心负责推动自动化核算规则的确定,以及财务系统的建设和优化,目标是实现自动化核算程度达到99%以上,包括收入核算中的收入确认、收款、收款核销,成本费用核算中的折旧摊销、经营费用报账、行政办公费用报账、员工费用报账、营业外支出,人工成本核算中的计提职工薪酬、职工福利费报账、工会经费、职工教育经费报账、社保、公积金报账,工程物资核算中的在建工程归集、资产装配、资产分摊、转资、工程物资采购报账、工程物资出入库,固定资产核算中的固定资产采购报账、固定资产调拨、固定资产减值,税务核算中的流转税核算,资金核算中的资金调拨、支付的押金及保证金。

对于无法实现会计核算自动化的业务,包括收入核算中的坏账计提、核销核算、营业外收入,固定资产核算中的固定资产报废,税务核算中的所得税计提和缴纳、其他税金核算,资金核算中的财务费用、收到的押金及保证金、银行借款,这些业务尚需手工录入凭证,由属地公司负责,包括单据审核、凭证入账和会计复核。

4. 单塔核算设计

结合公司实际业务运营和经营管理的特点,铁塔公司为加强对下级单位的风险管控、支撑企业经营管理,提出“单塔核算、精细管控”的管理要求。基于业务系统和财务系统的对接,铁塔公司可以把业务系统的数据和财务系统的收入、场租、折旧、电费、维护修理费等直接对应到单个站塔,把间接费用按设置的规则统一分摊,结合公共数据库中的信息,形成经分数据库中的单站基础信息、单站造价、单站收入、单站成本和单站利润。月底结账之后,一天之内可以出具187 万个铁塔站址的单站损益表,包括站址投资、站址收入、站址成本和站址利润,进而形成每个区域的损益表、每个地市分公司的损益表、每个省分公司的损益表,乃至全集团的损益表。除此之外,还可以看到单站投资情况,如资产原值、资产净值,也能看到单站的新建、改造和整治情况等,如图4所示。

 

中国铁塔单塔核算报表系统设计

 

单站核算,一方面规范和改善了业务管理。在业务运行过程中,通过单站核算,可以发现业务数据异常,如造价异常、收入异常、成本异常等,进而可以借此督导业务部门规范和改善业务管理。另一方面,通过单站的评价,包括单站盈亏、投资造价等指标,可以支撑单站的考核管理,易于落实经营主体责任,也可以树立单站标杆、区域标杆、地市标杆和省级标杆,促使相应区域范围内其他站址进行对标管理。当然,单站核算还可以支撑单站预算编制,从而实现预算精准管理。

5. 一点出报设计

为使用标准化、规范化的报表和数据,有效支撑各级公司的经营分析和决策,报表业务采用“一点关账、一点出报、一点推送”的原则,由财务共享中心按时统一关账,关账后根据系统中定制的各类报表模板统一为各级分公司出具报表,并统一推送至各级分公司,详见图5

 

中国铁塔财务共享中心的关账与出报设计

 

其中,一点关账是指,通过一级架构的财务核算系统实现统一关账,保证会计核算数据的准确性和规范性,属地公司无权在关账后进行任何数据调整。一点出报是指,利用财务报表系统预制的报表模板,基于标准化的财务数据,统一编制财务报表、管理报表和税务报表。一点推送是指,集中编制的报表统一推送至省分、地市公司,保证了数据口径的一致性和数据的准确性。

 

四、铁塔公司数字化建设成效

 

铁塔公司借助业务和财务的数字化建设,构建起以资产管理为核心、以成本管理为重心、以价值链管理为主线的价值创造型财务管理体系,逐步实现了核算自动化、结算集中化、数据标准化、管理集约化的目标,全面支撑起铁塔公司总部及各级分子公司的运营管理需求。

 

(一)业财一体,打通横向业财管控

 

铁塔公司共享中心实现同外围客户关系管理、在线商务平台、项目管理、物业管理、运维管理、合同管理、人力资源等业务系统的集成,建立财务系统与业务系统的直连互通,打通横向财务业务一体化管控。如山东省公司在在线商务平台上发起一笔基站设备的采购订单,完成到货验收后,自动生成结算单,通过平台传递至共享中心生成报账单,同时采购人员将到货验收单和发票的扫描影像上传至共享中心,由共享中心专业人员完成稽核、付款和入账业务。

 

(二)自动核算,提高效率降低成本

 

截至2015 12 月, 铁塔公司187 万铁塔信息陆续进入共享中心,其中资产卡片数据量达到1600 万张,资产折旧数据量达到亿条以上,共享中心为集团412 个核算主体自动核算、集中支付,统一出具财务报表和内部管理报表。财务基础核算工作80%以上已经实现系统自动化核算,估计共享中心系统层面能够达到99% 的核算自动化。另外大量的铁塔维护运营数据、财务数据逐步沉淀到共享中心,利用大数据技术在决策优化、绩效提升及客户洞察方面发挥共享中心的数据价值,成为铁塔公司共享中心深化应用的新目标。

 

(三)单塔核算,打造价值创造体系

 

做好每一个铁塔的单站核算是铁塔公司制胜的利器,每个铁塔都会有造价表、损益表和投资表,对于上百万条的海量数据,所有的战略规划、预算、日常的生产运营都是基于单站核算、每个基站的一手数据来进行管控。按照单站核算这种模式,对于内部精细化管理非常有效,比如:按照每一个站的毛利率,可对小到站址、大到区域和地市的绩效、奖励和资源配置进行有效调节。

 

(四)一点支付,大幅降低资金风险

 

在业财一体化基础上,作为资金密集型企业,铁塔公司采用总部集中支付模式,尤其是对于大宗运营物资采购,由各分子公司登录集团统一的在线商务平台下订单,由总部商务合作部统一对账、统一报账,共享中心统一进行资金稽核、结算,通过一点支付完成付款。铁塔公司总部一点支付从2015 月份开始下单,一直平稳运行,截至2017 12 月,铁塔公司电商总部平台上支付620 亿元的采购货款,涉及574 万笔采购订单。整个在线采购和集中支付流程有序运转,集团采购成本大为降低,同时整个集团的资金管控力度进一步加强,资金风险大幅降低。

 

(五)一点出报,提升共享服务效率

 

共享中心在核算自动化的基础上,每月初统一为集团各级公司关账,实现整个集团核算业务集中控制。在关账后,30 分钟之内,由共享中心统一为187 万座铁塔出具单站损益表和单站投资表,为铁塔公司412家核算单位按月出具财务报表、税务报表和内部管理报表,对工程、应收款、固定资产等数据进行基础分析和监控预警,并将这些数据和信息推送给公司总部、省、市各级单位及各级管理层,保证数据口径的一致性和数据的准确性,各级公司相关管理人员根据权限查阅使用,确保数据安全,有效支撑公司经营决策。

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